中小学校肩负着教育引导学生“扣好人生第一粒扣子”、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要使命。加强党对中小学校工作的全面领导，是保证正确办学方向、激发中小学校办学活力的必然要求。近年来，湖北省武汉市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕落实立德树人根本任务，坚持“三个聚焦”，完善工作机制、健全组织体系、推动党建赋能，着力把中小学校打造成党领导的坚强阵地。

加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。武汉市不断完善中小学校党建工作机制，以高质量党建引领教育高质量发展。

（一）注重顶层设计，完善中小学校党建工作管理机制

强化组织领导。成立市教育局党的建设工作领导小组，作为抓全市教育系统全面从严治党的议事协调机构，按照“管业务就要管党建”的原则，引导党的建设工作领导小组成员处室（单位）充分发挥职能作用，形成齐抓共管格局。成立全市民办教育行业党委，推动党建工作在民办教育落实落地。

强化整体谋划。开展学校党建巩固提升行动，实施高校党建“双创”、中小学校党建强基、民办学校拓面提质、时代新人铸魂、清廉学校建设、学校家庭社会协同育人、“红烛先锋·铸魂育人”等七大工程，推动全市教育系统党建工作质量整体提升。

强化督促指导。每年制定党建工作责任清单，定期召开全市教育系统党建工作推进会等，统筹推进教育党建重点任务。建立完善基层党建述职评议考核制度，以真述见真绩、真评促真干、真考求真效，推动各级党组织书记认真履行第一责任人职责。

（二）突出政治标准，完善中小学校党建工作评价机制

压实领导责任。锁定书记校长这一关键角色，聚焦考核其发展素质教育的能力和成效，发挥书记校长“头雁”引领作用，向上延伸至区级教育行政部门，向下建立“书记校长—年级组长—班主任—学科教师”责任体系，做到人人有担子、个个有指标。

强化结果运用。把评价结果与书记校长履职考核捆绑起来，通过学生“五育”整体性培养结果，实现书记校长履职量化考评，作为其评优评先、选拔重用的重要依据，有效引导书记校长牢固树立和践行正确的政绩观、科学的教育观。

（三）建强骨干力量，完善中小学校党建工作保障机制

注重教育培训。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要内容，围绕党支部标准化规范化建设、严格党员教育管理、基层党务工作实务等重点内容，每年举办专题培训班60余班次，培训全市教育系统党务工作者和党员干部2.5万余人次，有效凝聚思想共识。

注重总结提升。以“增强党组织政治功能和组织功能，奋力谱写中国式现代化武汉教育篇章”为主题，持续开展基层党组织书记典型工作案例征集活动，通过选树优秀案例形成示范效应。

注重宣传引导。制播《引领》“铸魂育人”专题，开设“支部书记谈转型”专栏，邀请基层党组织书记交流分享在支点建设、转型发展、铸魂育人中的创新做法、有益经验，营造见贤思齐的浓厚氛围，持续激发基层党建工作创新活力。

根深才能叶茂，本固才能枝荣。“加强基层党组织建设”是新时代党的建设的重点任务之一。武汉市扎实推进中小学校党组织领导的校长负责制全覆盖，确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。

（一）坚持试点先行，稳慎推进中小学校党组织领导的校长负责制

开展专项调研。按照学校类型、党组织组建方式、党组织隶属关系、党员人数、负责人配备“五个清楚”的标准，采取问卷调查、实地调研、集中座谈等多种形式，组织开展公办中小学校党建工作专项调研，重点包括党组织的设置、党组织书记和校长的配备、建立健全议事决策制度、完善协调运行机制以及党务工作部门设置和党务工作队伍激励保障等方面的情况，摸清底数、查摆问题、研究对策。

广泛宣传发动。举办全市教育系统“中小学校党组织领导的校长负责制”专题培训班，邀请北京、上海等地的教育专家、教育行政部门负责人、基层党组织书记作专题辅导。把《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》列为市级干部教师培训的必修内容，重点围绕准确把握文件的深刻意涵、抓好贯彻落实的具体要求等方面进行培训指导，进一步统一思想、明确任务、凝聚力量。

精准推进试点。坚持市级统筹、强化三级联动，采取“顶层构建、上下结合、三级联动、逐步推进”策略，确定六个方面的重点任务，即明确中小学校实行党组织领导的校长负责制、优化学校党组织设置、选优配强党组织书记和校长、建立健全议事决策制度、完善协调运行机制、建立完善保障机制，分两批开展试点工作，总结提炼了一批好经验好做法，为推进中小学校党组织领导的校长负责制全覆盖奠定了坚实基础。

（二）突出制度建设，进一步完善发挥中小学校党组织领导作用的体制机制

修订完善学校章程。章程是学校管理的主要依据。指导各中小学校把章程建设作为深化教育体制机制改革的重要载体，在章程中写入新时代党的组织路线和党的教育方针等内容，并增加“组织机构和党的建设部分”条目，明确党组织的全面领导地位、设置形式、职责权限、工作方式和党务工作机构、人员配备、经费保障等，努力形成一套系统的、适应学校管理和发展的中小学管理体系。

健全议事决策制度。研究制定全市中小学校党组织会议、校长办公会议议事规则示范文本，对学校党组织会议和校长办公会议（校务会议）的议事范围、决策程序、执行监督以及党政班子工作运行、沟通协调等提出具体要求，明确学校党组织会议讨论决定学校重大事项，校长办公会议（校务会议）是学校行政议事决策机构，具体部署落实党组织决议的有关措施，有效解决党组织会议和校长办公会议议事边界不明晰、对集体领导和具体分工把握不到位等问题。

完善民主监督体系。监督是治理的内在要素。发挥教职工（代表）大会民主参与、民主决策、民主监督作用，包括讨论通过与教职工利益直接相关的福利分配、岗位聘任、考核奖惩方案，对学校工作提出意见和建议，按照有关工作规定评议学校领导干部。落实中小学校党组织领导的校长负责制执行情况报告制度，学校党组织结合年度考核向上级党组织报告执行情况，学校领导班子成员在民主生活会、述职评议、年度工作总结中报告个人执行情况。

探索集团化办学党组织建设新路径。建立学区教联体内各成员校党组织定期联席会议制度，完善“组织生活联过、党员教育联抓、活动阵地联建、发展难题联议”等联动模式，增强学区教联体党组织的整体合力。以“流程重塑＋机制保障”为框架，重塑“决策—执行—监督—评价—修正”闭环式学校内部管理流程，构建“党组织集体决策、校长执行落实、教职工代表（工会）民主监督、家校社协同育人”的现代学校治理模式。

（三）强化基础保障，着力建立与中小学校党组织领导的校长负责制相适应的保障机制

优化组织设置。坚持把党组织建在教书育人一线的原则，建立健全设置科学、权责清晰、结构合理的学校内设机构和教育教学组织体系，推进管党治党与办学治校有机结合。党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长一般应当分设，党组织书记一般不兼任行政领导职务，校长是党员的同时担任党组织副书记；党组织设置为党支部的中小学校，党组织书记、校长一般由一人担任，同时设1名专职副书记。

选好配强学校领导班子。坚持正确选人用人导向，注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记，着力培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。采取“三个一批”的方式，通过升格一批（党支部调整为党总支）、转任一批（部分书记转任专职副书记）、调整一批（对部分临近退休的书记进行调整），顺利解决干部配备问题。

健全党务工作机构充实党务工作力量。注重选拔政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务工作，把党务工作岗位作为干部培养的重要平台，统筹好建设好学校干部的素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系，为优秀年轻干部在党务工作、教育教学、行政管理等多岗位锻炼提供舞台。

“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”是教育的根本问题。武汉市推动中小学校把思想政治工作作为贯穿各项工作的生命线，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。

（一）以党建赋能思政课建设，筑牢立德树人课堂主阵地

擦亮“同上一堂思政课”党建品牌。实施“同上一堂思政课”系列教育教学实践活动，统筹运用教育专家、一线教师、社会力量三方面资源，充分利用课堂、校园、社团、家庭、社会五大阵地，连续7年举办沉浸式思政课现场展示活动，形成党建工作特色品牌。

精心打造推广思政示范金课。持续打造大中小学思政课一体化示范课，已完成“坚持中国共产党的领导”“我国的人民代表大会制度”“推动构建人类命运共同体”“建设社会主义生态文明”等4个专题共16节一体化示范课。连续2年开展思政“金课”大赛，围绕思政课程和课程思政，在全市范围内推选、展示思政“金课”160节，以点带面引领提升全市思政课教学水平。

（二）以党建赋能学生德育，开辟立德树人实践新场域

以党建统领红色资源开发与转化。整合全市147处红色资源，推出“伟人足迹”“红色经典”“建军策源”“红色英烈”多条研学线路，制作“武汉校园红色教育资源图谱”，将红色地标转化为生动的德育教材。例如，江岸区长春街小学把“抗日战争血泊里的一朵奇花”孩子剧团雕塑迁入校园，配套建立孩子剧团陈列馆、孩子广场等以“孩子”命名的系列场馆，成为校园红色文化的重要标志性场所。

将党建势能转化为校本德育课程创新动能。鼓励发挥基层首创精神，构建富有特色的校本德育课程实践体系。如武汉市第二十三中学党委创新构建“三阶五维”育人模式，以分年级阶梯式培养为纵向维度，以课程、师资、机制、融合、评价五大体系为横向维度，形成立体化红色育人体系。江夏区康宁路学校围绕“数字党建擎旗帜，雷锋精神砺初心”，依托学校“智慧校园建设”编写《追锋少年评价手册》，将“追锋少年”生长评价机制搬到“云”上，通过伴随性、无感化采集学生德智体美劳全要素数据，多维度获取评价数据，记录学生成长轨迹，实现德育评价的可视化、智能化。

中小学校党组织是党的基层组织的重要组成部分。武汉市将坚持把党的领导作为引领全市中小学校高质量发展的最大政治优势，持续推动中小学校党的组织、党员队伍和党的工作强起来，让党的旗帜在每一所中小学校高高飘扬。