长期以来，我市高度重视学校体育工作和校园足球的发展，始终坚持以办人民满意的教育为宗旨，以全面实施素质教育，提高学生体质健康水平为目标，大力开展阳光体育运动，落实学生每天一小时体育锻炼，促进学生全面健康发展。以广泛开展足球、游泳活动作为学校体育工作的突破口，武汉市获评全国青少年校园足球改革优秀试验区。全市有体育特色学校 182所，体育后备人才学校27所，学校体育工作取得了可喜成绩。2020年全国学生《体质健康标准》测试结果显示，测试总分的及格率和良好率都超过全国平均值。在2020年全市学生运动会上，有2人打破3项（次）市中学生纪录，4人达一级运动员标准，38人达二级运动员标准，运动成绩超过历届运动会水平。在全国第十三届中学生运动会上，我市学生代表湖北省参赛，取得好成绩。

一、目前所做的工作

一是不断健全顶层设计。贯彻落实《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《体育总局 教育部关于印发深化体教融合 促进青少年健康发展意见的通知》（体发〔2020〕1号）文件精神，聚焦教会、勤练、常赛，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式。健全体育锻炼制度，广泛开展普及性体育运动，推动学生积极参与常规课余训练和体育竞赛。合理安排校外体育活动时间，除着力保障学生每天校内1个小时体育活动以外，以体育作业等方式确保每天校外1小时体育活动，促进学生养成终身锻炼的习惯。

二是不断改善条件保障。2018-2020年，全市通过事业单位公开招聘补充体育教师114人。2021年计划通过公开招聘方式补充体育教师35人。为缓解师资不足问题，2019年我局会同市委编办、市人社局、市财政局印发《关于印发深化全市新时代教师队伍建设改革若干措施的通知》（武教师2019年4号），实行教师编制配备和政府购买服务相结合方式，解决中小学紧缺学科教师等人员聘用问题，为中小学及时补充体育学科师资。近几年，加大投入，绝大多数学校体育器材基本达到《中小学校体育器材目录》标准要求。

三是持续开展品牌特色项目。开展校园足球改革试验区工作。将校园足球的发展作为学校体育工作的重点之一，纳入学校体育工作的长远规划之中。制定《深化全国青少年校园足球改革试验区2020年工作方案》，举办系列赛事和培训。承办2020年全国青少年校园足球夏令营活动，教育部体卫艺司王登峰司长参加开营仪式。2020年，我市新增全国校园足球特色学校22所。目前，校园足球布局学校数量已达到437所，覆盖了全市所有区域和学段，占全市中小学校总数的近42%。通过组织编写游泳教材、为部分学校购置可拆拼式活动游泳设备、鼓励学校修建游泳池、给予经费补贴等方式安全有序在我市中小学生中广泛开展游泳进课堂活动。开展体育场馆开放工作，将学校体育场馆向公众开放工作列为为民十大实事，我市开放学校从2006年最初布局40所发展到121所，每年接待进校锻炼的青少年和社区群众均达百万人次之众。迄今为止，全市开放学校还没有发生一起在开放时间内、开放区域内产生的意外伤害事故。

四是逐步完善评价机制。研究制定2023年新体育中考实施方案。引导学校开齐开足体育课，深化体育教学改革，强化体育课和课外锻炼。激发学生参与体育的内生动力，养成自觉体育锻炼的习惯，完成《初中体育与健康教学课程标准》规定的基本任务，达到《国家学生体质健康标准》的要求，促进学生全面发展。

二、关于提案中的建议落实情况

1.关于将贯彻《意见》情况纳入政府履职尽责考核内容的情况

市政府教育督导室按照国家、省的部署和要求，于2020年制发了《对区人民政府履行教育职责评价方案》，明确从2021年开始，每年对区人民政府履行教育职责情况进行评价。评价内容主要包括：贯彻执行党的教育方针情况，落实教育法律、法规、规章和政策情况，各级各类教育发展情况，统筹推进教育工作情况，加强教育保障情况等。《全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》是贯彻落实习近平总书记关于教育、体育重要论述的重要文件、是构建德智体美劳全面培养教育体系的政策指针，作为系列教育法律、法规、规章和政策情况的重要组成部分，是市对区人民政府履行教育职责评价的内容之一。

2.关于重点考核的四个方面内容的情况

一方面是加强组织领导的情况。对区人民政府履行教育职责评价体系专门设置“健全德智体美劳全面发展育人机制”的二级指标，要求把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿在落实立德树人根本任务全过程，坚持德智体美劳“五育”并举，发展素质教育。突出区委、区政府关心、支持教育的全面领导，突出研究教育工作的制度化和常态化，包括把重视、关心学校体育工作情况纳入区委、区政府工作重要议事日程，加强总体谋划。

另一方面是落实条件保障的情况。对区人民政府履行教育职责评价内容中有“按规定及时补充教师”、“确保各类教育生均一般公共预算教育事业费支出、一般公共预算公用经费支出和公共财政教育经费占公共财政支出的比例逐步增加”、“建立由政府相关部门共同参与的学校安全稳定工作领导机制和安全风险防控体系，推进平安校园、健康校园建设”等具体指标，对各级各类教育包括体育教育的师资保障、投入支持、安全防范等有明确要求。

3.关于强化结果运用的情况

教育督导部门注重坚持采取“三结合”的评价方法开展各类督导评估工作，即坚持定性评价与定量评价相结合、发展性评价与结果性评价相结合、正面引导与问题导向相结合。评估完成后，形成评价意见，向受检单位反馈评价意见。同时强化整改落实和督查“回头看”环节，增强督导评估效力。

由于以往我市教育督导主要面向教育部门、中小学校，对政府履职评价工作湖北省是从2020年开始启动，因此我市教育督导结果运用及权威性体现不够充分、不够全面。

三、下一步工作打算

2020年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，标志着教育督导“长牙齿”，已经由履职需求、领导要求上升为国家意志。下一步，教育督导将以《新时代教育督导体制机制改革意见》的贯彻落实为着力点，聚焦改革撬动作用、机制引领作用，在结果运用上下功夫、在方式优化上下功夫。丰富结果运用手段，不断完善督导报告、反馈、整改、回头看、通报等方式，坚持整改清单制度，坚持结果公开制度，坚持激励与约束相结合制度，当好标准底线的“守护神”，盯住重点问题不放松，督出成效。

同时不断调整和完善对区政府履行教育职责评价制度的年度评价重点内容，针对《全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》要求，坚持问题导向，有的放矢，设计好年度评价指标要求，以真正落实好《全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》提出的目标任务。

  武汉市教育局

2021年5月21日